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日本是如何管理非机动车的? 法律法规(上)

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时间:2019/5/8 14:31:26来源:公众交通认知平台 作者: 点击:1481次
  

中国是自行车大国,因为自行车完美满足了市民短距离出行的现实需求。现如今,共享单车在中国是轰轰烈烈,电动自行车也是遍布城市的大街小巷。自行车在方便了市民短距离出行的同时,也给管理部门带来了不少的困难。

那么,隔海相望的日本国是怎么做的呢?

本话题将会以连载形式推送,大约有6篇。主要是多角度较为全面地围绕“日本是如何构建友好的非机动车交通系统”这一话题,分别从“如何管理”、“如何鼓励”、“如何保障”三个话题展开,从法律、规划、设计等多个角度进行介绍,以期为国内同行带来一些启发。包括:

(一)日本是如何管理非机动车的?——法律法规(上)

(二)日本是如何管理非机动车的?——法律法规(下)

(三)日本是如何鼓励非机动车的?——促进行动(上)

(四)日本是如何鼓励非机动车的?——促进行动(下)

(五)日本是如何保障非机动车的?——路段处的连续空间

(六)日本是如何保障非机动车的?——节点处的连续空间

背景

20185月国家工信部组织修订的《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准,将于2019415日起正式实施。这是一项根本性的措施,为提升我国电动自行车安全性能提供了强有力依据。同时,这也显示出了相关部门在解决电动自行车安全问题上,理清了总思路,抓住了牛鼻子——从源头上进行治理。


日本两轮车的管理

之所以要起“两轮车”这样一个别扭的名字,是因为带两个轮子的车不仅有非机动车,也有机动车。更何况在目前的国内市场上,目前很多“电动自行车”无疑是不符合马上将要实施的国家强制标准的,也就是说,很难界定它们到底是什么。

那么,日本是如何分类的呢?一张表解答您的疑惑。


可以看出:在日本,自行车很好理解,跟国内相同。125cc以上排量的摩托,是国内常见的摩托,这也很好理解。

比较有日本特色的,就是“电动助力自行车”和“原动机附自行车”了。

01

电动助力自行车

只要您看过日剧或者日本电影,您一定会对“弯梁”的日本电动助力自行车有印象(我小时候这种车叫“公主车”)。这种车在日本大街小巷也随处可见,特别是中小学生普遍骑这种车上下学。它最大的特点是:

1)不是纯电动。也就是说,你必须踩脚踏板,车才走;你不踩,车不走。电动机只是一个辅助功能。

2)价格昂贵。一台看着像自行车的东,在日本也要10~15万日元,相当于6000~9000人民币。即使是续航能力只有10km左右的二手(或者不知道几手)的助力电动车,在日本价格依然达2~3万日元,相当于2000~2500人民币。

02

原动机附自行车

简而言之,就是国内的“踏板摩托”,但是排量必须限制在50cc以内,速度限制在30km/h以下。

在日本的法律中,它是一个比较纠结的存在。法律上,它被划分为非机动车,但它要走机动车道,当然是最靠左边。骑原付,您也需要驾照,但是考试比较简单,只需要理论考试100分得90分,相当于国内的科目

所以,中国留学生在日本买不起机动车者,多骑二手原付。它之所以被划分为非机动车,是因为它在交叉口:

1)必须遵守非机动车的信号;

2)必须遵守非机动车过街——右转2次通行的规则(相当于国内非机动车二次过街)。


日本有共享单车么?

答案是肯定的,但是目前在日本是一个非常小众的存在。一是因为共享经济目前在日本推广仍然遇到种种困难,二是目前其价格也实在是太感人了。15分钟60日元,相当于15分钟4元人民币。一天最大1000日元,相当于一天60元人民币。说到这,不由感觉祖国母亲真好!

以下是我在日本仅有的几次发现共享单车。


1:位于日本京都府向日市西口电车站旁边,而且这个共享单车是带电助力的。


2:在日本著名旅游城市奈良广场,看到有MOBIKEDOCOMO开展的共享单车的业务,但是使用率目测不高。


总结

非机动车系统的构建,我为什么要从日本的相关法律法规开始说起呢?孔夫子认为,要治理一件事情,首要的不是“紧抓”、“落实”等具体措施,而是“正名”。故《论语》有云:“名不正则言不顺,言不顺则事不成”。上游倒污水,下游永远也清理不干净。具体来说,什么是非机动车,什么是机动车,什么根本就是不合法的?对他们清晰的认识是我们接下来一系列动作的逻辑起点。

日本的交通管理有其规范的一面,同时也有保守和僵化的一面。我来到日本非常想购买一台物美价廉、方便实用的“中国式电动车”,结果最符合我要求的电动助力车也要10万日元,而且还没有国内的电动自行车方便。

总之,如何在“百姓的需求”、“市场的供给”还有“政府的管理”之间寻找平衡点,考验的是整个社会的智慧。

参考文献:

本文为本人与日方导师(京都大学空间情报学讲座教授宇野伸宏先生)讨论的总结和查询维基百科。因此,若您需要引用,请注明“引用自:同济大学/济安交通 江泽”。


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